陕西省教育厅关于开展民办学校师资队伍建设调研活动的通知

各市教育局、杨凌示范区科教发展局、省属各民办学校：

为了进一步贯彻落实《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》以及《陕西省民办教育促进条例》，总结我省民办学校师资队伍建设的经验，切实解决民办学校师资队伍建设中存在的问题，促进我省民办教育事业持续健康快速发展，省教育厅决定开展民办学校师资队伍建设调研活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚定不移的贯彻国家大力发展民办教育的方针，坚持科学发展观，坚持实事求是原则，紧紧围绕民办学校建设一支什么样的师资队伍、怎么样建设师资队伍这个中心，深入实际，认真调研，系统分析，争取新的政策突破，切实解决民办学校师资队伍建设中存在的问题，为民办学校师资队伍建设的决策与实施提供依据。

二、调研内容

（一）民办学校师资队伍建设现状调研（座谈讨论、制表统计、查阅分析资料等）

1. 民办学校发展现状

2. 民办学校师资队伍现状

3. 民办学校师资队伍建设的现行政策措施与经验调研

（二）民办学校师资队伍建设中存在问题的调研

1. 民办学校师资队伍建设中自身存在的问题调研

2. 民办学校师资队伍建设中外部环境存在问题的调研

（三）民办学校师资队伍建设的思路、目标和主要任务调研

1. “十一五”期间民办学校师资队伍建设的新思路调研；

2. “十一五”期间民办学校师资队伍建设的目标调研；

3. “十一五”期间民办学校师资队伍建设的主要任务（工作重点）调研。

（四）民办学校师资队伍建设保障措施调研

1. 政策保障措施调研

2. 体制保障措施调研

3. 其它重要保障措施调研

三、调研方法

民办学校师资队伍建设的调研，要深入实际，分析现状，发掘经验，研究问题，在此基础上提出解决问题的工作思路和对策。

（一）专题座谈。通过分别召开举办者、教师、学生及政府有关职能部门座谈会，广泛了解情况，听取意见。

（二）统计分析。采用书面调查、资料搜集等方法，对民办学校师资基本情况分级分类调查，收集数据资料，进行整体分析。重点对民办普通高校和在校学生达到一定规模、管理较为规范的中等职业学校、中小学、幼儿园的师资队伍从多方面调查分析。

（三）专题分析。针对民办学校师资队伍建设中存在的主要问题，设计调查提纲，深入学校，采用座谈、走访、问卷等方式进行详细调查，掌握第一手资料。问题的分析可根据需要，采取研讨、咨询、考察等方法，提高理论水准，认识事物本质，提出解决问题的思路和行之有效的对策措施。

（四）案例分析。以正面分析为主，深入若干典型民办学校，发掘师资队伍建设与管理的先进经验，增强理性认识。要通过案例分析，在师资队伍建设理念、制度、措施的不同层面给人以启发，提供我省民办学校师资队伍管理创新和政策完善的实践基础。

（五）综合分析。在民办学校师资队伍建设现状、经验、问题调查的基础上，采用综合、系统的分析方法进行对策研究。对民办学校师资队伍的自身体系、存在问题、工作思路、保障措施进行多角度的分析。同时，要注意与公办学校进行适当的比较研究。

四、力量组织与分工

本次调研采取组织课题组的形式进行。由省决策咨询委员会智力资源组、省教育厅师资处和社管中心牵头，并邀请有关方面的专家、学者联合成立“陕西省民办学校师资队伍建设调研课题组”。各市教育局要组织力量，成立相应的子课题组。

省课题组的任务：1. 指导各子课题组开展调研工作，深入部分民办学校进行调研；2. 撰写我省民办高等学校师资队伍建设调研报告；3. 撰写国内外民办学校师资队伍建设经验、政策措施借鉴与理论综述；4. 在子课题工作基础上起草调研总报告；5. 草拟加强我省民办学校师资队伍建设的政策建议。

各市子课题组的任务：1. 按照本通知提出的要求完成对民办学前教育、基础教育、职业教育师资队伍建设的调研，撰写子课题报告，提出民办学校加强师资队伍建设的工作思路、基本目标、主要任务以及希望政府出台的政策措施建议；2. 组织力量撰写

2—4份民办学校加强师资队伍建设的经验材料。

五、时间安排

第一阶段：基础调研阶段（2006年6月10日至8月底）。各市组织完成面上的调研工作，整理出子课题报告，并就某一学校、县区、某一类别民办学校的师资队伍建设经验整理形成一些典型报告；省课题组组织完成对民办高等教育师资队伍建设的专题调研，撰写调研报告；并深入一些民办中小学、中等职业学校、幼儿园进行重点调研。同时，组织力量，收集资料，撰写国内外加强民办学校师资队伍建设的经验与政策措施借鉴综述。各市教育局应于2006年9月10日前将调研报告、典型经验以及《陕西省民办学校师资队伍建设调研统计表》交省教育厅社管中心。省属各民办普通高校和中等专业学校、职业中等专业学校也要分别对自己的师资队伍建设情况进行回顾和总结，并形成字数不少于3000字的文字材料于9月20日前报省教育厅社管中心。

第二阶段：综合研究阶段（2006年9月至10月）。在汇总前期调研成果的基础上，省课题组组织力量，完成全省民办学校师资队伍建设专题调研报告，并形成进一步加强民办学校师资队伍建设的政策建议。

第三阶段：论证修改阶段（2006年11月）。邀请市、县、学校有关同志和专家学者参加论证会，征求对调研总报告的修改意见。根据大家提出的意见，起草小组进一步修改完善总报告，最后报送省决策咨询委员会评审。

加强民办学校的师资队伍建设，对于进一步提高民办教育的办学质量，保证民办教育实现持续发展具有重要意义。本次调研是加强我省民办教育师资队伍建设的基础性工作，将为省上制定出台相关政策提供重要依据。希望各市能够高度重视，吸收各方面的专家组成精干有力的班子，根据本市的实际情况制定详细科学的工作方案，扎实有效地开展工作，做到面上调研广泛细致，资料齐全，数字准确；重点调研深入剖析，一定要把民办学校师资队伍建设中存在的问题摸清抓准，针对存在问题，提出实用性、操作性强的解决问题的思路和对策，力争在政策措施上有新突破。

附件：1. 陕西省民办学校师资队伍建设调研参考提纲     

2. 陕西省民办学校师资队伍建设调研统计表

 

联系人：张和平    029—87331677

E—mail：zhpsg@snedu.gov.cn

 

二○○六年六月九日

附件1：

 

陕西省民办学校师资队伍建设调研参考提纲

 

一、民办学校师资队伍建设现状调研（制表统计，查阅统计资料及书面调查统计）

（一）民办学校发展过程和现状分析（填写表1至表4即可）

（二）民办学校师资队伍现状（填写表5至表7即可）

（三）民办学校师资队伍建设现行政策措施与经验调研

（1）省、市、县加强民办学校师资队伍建设的有关政策文件

（2）各市县及民办学校加强师资队伍建设的措施

（3）优秀民办学校师资队伍建设经验

二、民办学校师资队伍建设中存在问题的调研

（一）民办学校师资队伍建设中自身存在的问题调研

1. 师资队伍建设中招人、用人、育人、激人等方面存在的问题调研；

2. 师资队伍建设中思想建设、组织建设、业务建设、作风建设等方面存在问题的调研；

（二）民办师资队伍建设中外部环境存在问题的调研

1. 现行政策的落实情况和存在问题的原因分析调研；

2. 近年来，民办学校师资队伍建设在发展过程中遇到哪些新情况、新问题、新矛盾，急需政府出台新的政策措施调研。

三、民办学校师资队伍建设的思路、目标和主要任务调研

（一）“十一五”期间民办学校师资队伍建设的新思路调研；

（二）“十一五”期间民办学校师资队伍建设的目标调研；

（三）“十一五”期间民办学校师资队伍建设的主要任务（工作重点）调研。

四、民办学校师资队伍建设保障措施调研

（一）政策保障措施调研

1. 财政支持政策调研；

2. 人事管理支持政策调研；

3. 社会保障支持政策调研；

4. 教育行政支持政策调研；

5. 其它重要支持政策等。

（二）体制保障措施调研

（三）其它重要保障措施调研

附件2：

 

陕西省民办学校师资队伍建设调研统计表

 

              市教育局

表一、民办学校分类与布局统计（2005学年度）                       

 

 

表二、省市级各类示范、重点学校数统计（2005学年度）

表三、学校数量变化统计

初 等 教 育 学 校

中 等 教 育 学 校

职业技术 培训机构

合计

幼儿园

学前班

小 学

初级中学

高级中学

职业学校

园数

学生数

班数

学生数

学校数

学生数

学校数

学生数

学校数

学生数

学校数

学生数

机构数

学生数

1980

1985

1990

1995