渭南民办中小学教育呈现强劲发展势头
——民办中小学新学年开学检查情况分析

    乘着贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》的东风，新学年，我市民办中小学教育又向前迈出了坚实的一步，呈现出良好的发展势头。九月份，结合开学检查，我们印制表格对全市民办中小学的发展状况进行了调查，统计结果表明，新学年，我市民办中小学教育健康发展，呈现强劲发展势头。其主要标志是：
    一、在校学生数量增加幅度大。民办学校的招生特点是学校自主，学生自愿。能否赢得生源是民办学校发展中的一个至关重要的问题。今年，随着《民办教育促进法》的颁布施行，民办教育及民办教育重质量、严管理，设施设备好等发展优势逐步为社会各界认可，加之各民办学校在暑期采取了一系列行之有效的招生宣传措施，从而使民办学校的生源更加充足，招生数量增加幅度较大。据统计，新学年；全市105所民办中小学（高中22所、初中38所、小学45所）中，在校学生数为57279人（高中12499人、初中16868人、小学27912人），较上学年度末增加10162人（高中增加3981人、初中增加3219人、小学增加2962人），增长幅度为21.6%（高中增长46.7%，初中增长23.6%，小学增长11.9%）。全市105所学校中有万所学校较上学年度有不同程度的增加。增加幅度较大、增加学生绝对人数在300人以上的有澄城创新中学等10多所学校。
    二、办学规模增长速度快。民办学校的办学规模直接影响着民办学校的办学效益。今年，全市民办中小学校均在校学生数不仅呈现出继续增加之势，而且增长幅度较大。据统计，今年，105所民办中小学校均在校学生546人，较上学年度校均496人增加了50人，增长幅度为10%。今年民办学校中有16所学校在校学生超过了1000人，渭南铁路自立中学、澄城创新中学在校学生在2000人以上，蓝光教育集团中小学在校学生数达到了6219人，成为我市乃至全省最大的民办中小学教育集团。
    三、高中生源整体素质在提高。民办教育要实现跨越式发展，走优质教育的发展路子，新生素质至关重要。今年，各民办高中学校非常重视招收学生的质量问题，他们普遍向社会公布了招生计划和招生分数线，并采取了“优生优待”“高分低费”的招生政策，有效地吸引了相当部分的优秀学生进入民办学校，大大提高了民办学校招收新生的质量，为民办高中取得更高的教育质量奠定了基础。据统计，全市民办学校中有15所学校，高一新生分数线在350分以上，两所学校在400分以上，其他学校的分数线都在300分。全市民办学校高一新生共5615人，中考成绩在400分以上的人数达1736人，占到了31%；350分以上人数达到3921人，占到了70%；民办高中新生中还有160多名中考成绩在500分以上的优秀学生。今年，民办高中生源素质较前有了明显提高，彻底改变了民办高中只能招收公办高中线下生的被动局面，民办高中新生素质已接近普通公办高中，个别民办高中还有相当部分的优质生源。富平蓝光中学422名高一新生中有万人中考分数在500分以上，占到了新生的22.5%；新开办的白水新华学校新生中有31名中考分数在500分以上，新生中最高分为544分。
    四、师资队伍得到加强。随着民办学校办学竞争的日趋激烈和各校质量立校意识的确立，今年，我市民办中小学校普遍重视教师队伍建设。他们发挥民办学校实行教师聘任制，教师选聘自主性强的优势，在暑期就提前下手，千方百计、精心选聘了一批优秀教师充实到教师队伍中来，使民办学校教师数量得到增加，整体素质得到优化提高。据统计，今年暑期，全市民办中小学中共新聘教师1143人，辞退调整因身体等各种原因不能胜任教学岗位的教师450余人。目前，全市民办中小学中，共有专任教师3910人（高中846人、初中1223人、小学1841人），数量较上学年度增加了18%，这些专任教师学历合格率相对较高。高中学段中，学历在本科及以上的教师占到63.9%；初中学段中，专科及以上学历的教师占到87.8%；小学学段中，中师及以上学历占到99.1%，有54.8%达到专科以上学历。职称结构上中高级职称的教师已占到了32.3%。其中：高中占到66.9%，初中占到34.8%，小学占到14.9%。年龄分布上逐步形成了以中青年教师为主体，相对合理的教师队伍。统计表明，60岁以上的教师仅占6.5%，50至59岁占9.0%，50岁以下的中青年教师占到84.5%。
    五、办学条件得到进一步改善。为了创造设施设备先进、办学条件优良、更具竞争力的民办教育，各民办学校非常重视办学条件的进一步改善。暑期，他们在改善办学条件方面做了大量工作。据统计，暑期以来，用于购置教学仪器、教学设施设备、图书资料、办公及生活用品的投资达1441万元，用于校舍维修的资金775.1万元。华阴市大任学校、大荔县博华、童星、群星、菁华学校、临渭区广德、金石学校、蒲城县兴华、崇实、德英学校、白水县新华、东光学校、韩城市新雷小学等一批学校，或新征土地新建校园、或新建面积较大的教学楼、综合楼，投资额度都分别在百万元以上。全市民办学校在开学前基本完工的新建校舍面积达86578平方米，投资额为5805.6万元。新建校舍的增多，学校校舍面貌大为改观，仪器设备图书的进一步充实，为今年办学规模的扩大和办学水平的提高创造了良好的物质条件。
    六、开学秩序良好。由于各学校在开学前对新学年开学工作做了充分的准备，购置完善了设施设备，调整充实了教师队伍，加上管理人员提前到岗，后勤物品准备充足，新学年开始，学校各项工作便迅速步入了正轨。9月1日前均已正式开课，并很快开足开齐了课程；都能严格执行收费标准，做到不超收，并对优秀生、贫困生实行了减免；普遍通过举行开学典礼、主题班会等形式对学生进行入学教育，有的学校还开辟时间对新生进行军训，培训学生守纪守规的良好品德行为。我们在检查时发现，各民办学校教育教学活动开展正常，师生人心稳定，学校运行正常，办学秩序良好。
    在看到我市民办中小学教育，在新学年开端良好、呈现强劲发展势头的同时，还应清楚地看到民办中小学教育发展中仍然存在着一些问题。一是未经审批擅自办学的问题比较突出。个别学校不经审批，准备工作又不很充分，擅自在小学开设初中班、初中开设高中班，教育质量得不到保证，影响了民办教育的形象。二是民办学校中无证上岗的教师数量较大。统计表明全市民办学校中有56%的教师没有取得教师资格证书，小学教师中没有取得教师资格证书的人数占到74%。三是个别学校生源锐减。由于受各方面因素的影响，渭南城区几所学校的生源普遍下降，竞存中学、为民中学在校学生数量减少幅度较大，分别较上学年度减少了311人、149人。因在校学生数量减少，学校办学经费已受到较大影响，学校发展潜力明显不足。
    民办中小学发展呈现出了蒸蒸日上的强劲势头，但存在的问题仍不容忽视。我们要在对这次民办中小学新学年开学检查情况分析、总结的基础上，采取措施，加大工作力度，引导民办学校认真贯彻实施《民办教育促进法》，依法办学，健康发展。